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3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，“生態文明”寫入憲法。

生態環境部組建，實現了“五個打通”。

11月6日，中央第五生態環境保護督察組在四川省開展“回頭看”下沉督察。

陜西拆除秦嶺北麓西安境內違建別墅，恢復生態。

“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動第四巡查組第二小組在浙江省磐安縣大盤山*********自然保護區巡查。

聯合國氣候變化卡托維茲大會上，《巴黎協定》實施細則談判如期完成，通過了一攬子全面、平衡、有力度的成果。

中國浙江“千萬工程”獲聯合國環境規劃署年度“地球衛士獎”。

美國加州山火引發國際社會對自然災害、極端天氣高度關注。

美國經濟學家威廉·諾德豪斯和保羅·羅默獲得 2018 年諾貝爾經濟學獎。

日本宣布“退群”，時隔30多年重啟商業捕鯨，國際社會強烈譴責。

2018年國內十大環境新聞

1 生態文明寫入憲法

  3月11日，十三屆全國人大一次會議第三次全體會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》，“生態文明”寫入憲法，從根本大法角度把生態文明納入中國特色社會主義總體布局和第二個百年奮斗目標體系，為中國特色社會主義生態文明建設提供根本的法律保障。

2 全國生態環境保護大會召開，正式確立習近平生態文明思想

  5月18日-19日，全國生態環境保護大會在京召開，習近平總書記發表重要講話，對加強生態環境保護、堅決打好污染防治攻堅戰作出了全面部署。大會正式確立習近平生態文明思想，為新時代生態文明建設提供了根本遵循和實踐動力。

3 生態環境部組建，實現了“五個打通”

  3月17日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議審議批準了國務院機構改革方案，組建生態環境部，整合原來政府各部門分散的生態環境保護職責，統籌生態保護與污染防治，統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責，實現了打通地上和地下、岸上和水里、陸地和海洋、城市和農村、一氧化碳和二氧化碳“五個打通”，是我國生態環境保護歷史上又一個重要里程碑。

4 中央生態環保督察“回頭看” 持續高壓力度不減

  經黨中央、國務院批準，從5月底開始，中央生態環保督察組分兩批先后進駐河北、內蒙古、黑龍江等20省（區），對第一輪督察整改情況開展“回頭看”。“回頭看”實行靶向監督，精準發力，責令整改43486家，立案處罰11286家，約談5787人，問責8644人，解決了7萬余件群眾關心的突出環境問題，促進了“黨政同責、一崗雙責”的落實。從2019年開始，將用四年左右時間完成第二輪中央生態環保督察。

5 中共中央、國務院發布《意見》，部署打好污染防治攻堅戰

  6月16日，中共中央、國務院發布《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》，對打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰作出全面部署，并明確了今后三年的目標任務和行動舉措，提出了具體指標，確定了打好攻堅戰的時間表和路線圖。

6 陜西拆除秦嶺北麓西安境內違建別墅，恢復生態

  2018年，秦嶺北麓西安境內的違建別墅再次成為輿論焦點。習近平總書記高度重視生態文明建設和生態環境保護，針對秦嶺北麓西安境內違建別墅問題多次作出重要批示指示，中央派駐專項整治工作組督促整改。自7月起，陜西省對秦嶺北麓西安境內的違規別墅和其他破壞生態環境問題展開清查，拆除違建別墅，恢復良好生態，并對相關責任人嚴肅處理。

7 “7+4”標志性戰役和專項行動全面打響，成效明顯

  為打好污染防治攻堅戰，2018年，生態環境部部署實施了打贏藍天保衛戰等7個標志性重大戰役，組織開展“綠盾2018”自然保護區監督檢查專項行動、飲用水水源地整治等4個專項行動，取得明顯成效。截至年底，全國31個省（區、市）1586個水源地的環境問題整治基本完成，*********自然保護區違法違規問題得到有效遏制，全國338個地級及以上城市空氣質量持續改善。

8 生態環境系統開展“以案為鑒”專項治理，打造生態環保鐵軍

  為推動全面從嚴治黨向縱深發展，7月以來，生態環境部黨組和駐部紀檢監察組在全國生態環境系統組織開展“以案為鑒，營造良好政治生態”專項治理工作，各級黨組織結合孟偉嚴重違紀案件，開展批評和自我批評，認真查找問題，制定整改措施，將管黨治黨責任落細落小落實，政治建設、作風建設取得明顯成效。

9 核安全法發布施行，土壤污染防治法出臺，填補生態環境領域立法空白

  2018年1月1日，《核安全法》全面施行，生態環境部（國家核安全局）開展全國性“核安全法實施年”活動，全面落實習近平總書記提出的“理性、協調、并進”的核安全觀，依法從嚴監管，推進核安全治理體系和治理能力現代化。8月31日，十三屆全國人大常委會第五次會議通過了《土壤污染防治法》，對土壤污染防治的基本原則、土壤污染防治基本制度、預防保護、管控和修復、經濟措施、監督檢查和法律責任等重要內容做出了明確規定，標志著土壤污染防治制度體系基本建立，該法于2019年1月1日起施行。

10 《公民生態環境行為規范（試行）》正式發布

  6月5日，生態環境部聯合中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯共同發布《公民生態環境行為規范（試行）》，共有10條內容，簡稱“公民十條”，分別是：關注生態環境、節約能源資源、踐行綠色消費、選擇低碳出行、分類投放垃圾、減少污染產生、呵護自然生態、參加環保實踐、參與監督舉報、共建美麗中國。“公民十條”的發布旨在強化公民生態環境意識，引導公民自覺踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在全社會大力傳播社會主義生態文明觀，共同推動形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。

2018年國際十大環境新聞

1 《巴黎協定》實施細則談判如期完成，通過了一攬子全面、平衡、有力度的成果

  12月16日，在聯合國氣候變化卡托維茲大會上，各方基本完成《巴黎協定》實施細則談判，為2020年后《巴黎協定》的實施奠定了堅實基礎，為各方減緩和適應氣候變化，及相關資金、技術、能力建設支持作出規則安排，維護了多邊主義權威性和有效性，彰顯了全球綠色低碳轉型大勢不可逆轉。會前，習近平主席在G20領導人峰會上號召各方繼續本著構建人類命運共同體的責任感，為應對氣候變化國際合作提供政治推動力，表達中方對卡托維茲大會取得成功的政治支持。王毅國務委員兼外交部長與法國外長勒德里昂、聯合國秘書長古特雷斯在G20期間舉行氣候變化會議，發表新聞公報，支持卡托維茲大會如期達成《巴黎協定》實施細則。生態環境部部長李干杰作為中方代表出席卡托維茲大會領導人峰會，并與有關各方開展密集磋商，積極推動大會取得成功。中國氣候變化事務特別代表解振華率領中國代表團與各方積極協調合作。中方為大會取得成功做出了重要貢獻。

2 中國浙江“千萬工程”獲聯合國環境規劃署年度“地球衛士獎”

  9月26日，聯合國環境規劃署將年度“地球衛士獎”授予中國浙江“千村示范、萬村整治”工程。這項工程是“綠水青山就是金山銀山”理念在基層農村的成功實踐。2003年6月，浙江在全省啟動“千萬工程”。扎實推進“千萬工程”，造就了萬千美麗鄉村，帶動浙江鄉村整體人居環境領先全國。

3 聯合國呼吁解決全球范圍塑料污染問題

  塑料污染問題日益嚴重，引起國際社會廣泛關注。海洋塑料污染問題尤其突出。據統計，每年塑料污染造成逾100萬海鳥和10萬海洋哺乳動物死亡。2018年世界環境日主題為“塑戰速決”，呼吁世界齊心協力解決一次性塑料污染問題。5月底到6月初，不少地區及國家相繼出臺了一次性塑料產品的使用禁令。歐盟、智利、美國加利福尼亞州等多個國家及地區推行塑料吸管、塑料袋等塑料制品的禁用規定。

4 《IPCC全球升溫1.5℃ 特別報告》成為氣候變化最關鍵和最具爭議的報告

  10月8日，政府間氣候變化專門委員會發布《IPCC全球升溫1.5℃ 特別報告》，成為近年來關于氣候變化最關鍵和最具爭議的報告。報告評估了全球溫升1.5℃與2℃的氣候影響，以及可能的減排路徑。報告指出，當全球溫升超過1.5℃到達2℃時，將帶來棲息地喪失、冰蓋融化、海平面上升等更具破壞性的后果，威脅全人類生存和發展，敦促各國政府加快行動。但報告受到一些發達國家的質疑。

5 美國加州山火引發國際社會對自然災害、極端天氣高度關注

  11月8日，美國加利福尼亞州北部比尤特縣天堂鎮發生山火，此次山火成為加州歷史上最具破壞性的一次火災。截至目前，北加州野火將山城天堂鎮燒毀，失蹤人數達到249人，死亡人數增至86人，14000座民宅被燒毀，大批居民流離失所。這場罕見的山火，引發了國際社會對自然災害、氣候變化帶來的極端天氣的高度關注。

6 亞馬遜雨林破壞達十年最高，國際社會擔心這一問題繼續加劇

  11月，據巴西政府公布數據顯示，受非法采伐和農業對叢林的侵蝕影響，亞馬遜雨林的破壞達到了十年來的最高水平。數據顯示，從2017年8月至2018年7月，巴西的森林砍伐速度增快近14%，被鏟平的森林面積達7900平方公里，同比增加了13.7 %。國際社會擔心2019年1月，早先在競選期間宣稱將讓巴西退出《巴黎協定》、放寬環境保護條例的新總統上臺后，將加劇雨林破壞。

7 全球15%的陸地以及7%以上的海洋受到較好措施保護

  國際自然保護聯盟發布兩年一度的《2018年保護地球報告》。數據顯示，世界陸地面積的15%以及全球海洋7%以上的區域受到了較好措施的保護，進一步提高了全球實現主要生態保護目標的可能性。7月，超過2000萬平方公里的地球陸域以及2700萬平方公里的海域已被指定為“保護區”，較2016年分別增加了0.2%和 3.2%。

8 支持生物多樣性保護行動議程在埃及啟動

  11月17日~29日，聯合國《生物多樣性公約》第十四次締約方大會在埃及沙姆沙伊赫召開，就制定2020年后全球生物多樣性框架的全面和參與性進程的意見進行磋商。生物多樣性公約秘書處、埃及政府與2020年大會舉辦方中國共同宣布，啟動“為了自然與人——從沙姆沙伊赫到北京行動議程”，以鼓舞、號召并表彰為支持生物多樣性保護及可持續利用而采取的各種行動。

9 諾貝爾經濟學獎花落氣候變化與技術創新

  10月8日，美國經濟學家威廉·諾德豪斯和保羅·羅默獲得了 2018 年諾貝爾經濟學獎，獲獎理由是他們“將氣候變化和科技創新整合進了長期宏觀經濟分析中”。2018年正值諾貝爾經濟學獎50周年，主題是：當代人類命運最基礎、最緊迫的命題——全球經濟的長期可持續增長以及全人類的福利，希望國際社會關注氣候變化和科技創新。

10 日本宣布“退群”，時隔30多年重啟商業捕鯨，國際社會強烈譴責

  12月26日，日本政府宣布退出國際捕鯨委員會，并計劃于2019年7月重新啟動商業捕鯨，范圍包括小須鯨和其他鯨魚等。這些行為是國際捕鯨委員會明令禁止的。據悉，日本因30多年來致力于尋找可持續商業捕鯨方案無果選擇退出。此消息一出引起日本國內和國際社會的強烈譴責，澳大利亞政府表示“極度失望”，不少國家希望日本慎重考慮退出國際捕鯨委員會。

來源：中國環境報

原文鏈接：http://epaper.cenews.com.cn/html/2019-01/21/content_79805.htm